民主主義に関する市民の期待が実際の政策に反映されない状態。特に欧州において、EUの政策に加盟国の国民の意思が必ずしも反映されないことをいう。
[補説]欧州統合の
過程で、加盟各国は
立法権の
一部を
自国の
議会からEUに
委譲したが、EU
市民の代表機関である
欧州議会の立法権限は
限定されており、
各国の
官僚や
閣僚によって
構成される
欧州委員会や
閣僚理事会が政策決定を
主導しているため、
議会による民主的統制の
欠損(
赤字)が
指摘されている。