国の行政機関や地方公共団体の執行機関に設けられる会合。外部の有識者や実務経験者を招いて、行政上の課題について議論・提言を行う。大臣や首長などの決裁により開催されるもので、法令に基づいて設置される審議会とは区別される。審議会と区別するため、懇談会・懇話会・考える会・検討委員会・事務局などの名称が用いられる。
[補説]法令に基づいて
設置される審議会の
委員は
公務員であり、審議会は公的機関として
答申を
提出する。これに対して、私的諮問機関には
法的な
制約がなく、出席者が
私人として
意見を
表明・
交換する場とされる。懇談会など私的諮問機関の
報告・
提言は、
公的な
諮問機関である審議会等の
答申と同じように、実質的に行政運営に
影響を及ぼし得る。