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防衛省予算として計上される在日米軍駐留経費負担の通称昭和53年(1978)、米軍基地に勤務する日本人従業員の給与を日本側で一部負担したことに始まる。円高ドル安が進行し、米側の負担が増えることに配慮した防衛庁長官(当時)が衆議院内閣員会で「思いやりというものがあってもよい」と発言したことに由来当初は60億円程度だったが、平成11年(1999)には2756億円に達し、以後は減少傾向にある。

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