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官僚内閣政策に強い影響力を及ぼしている状態指摘する表現

[補説]日本の政治制度は本来議院内閣制だが、実際には政策立案の実務等を各省庁の官僚主導し、これを閣僚などが形式的に追認する形で進められてきた。こうした官僚主導の政策立案・決定プロセスを政治主導転換する必要性が指摘されている。
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